新疆塔城：马背法律宣传队马背送法服务万家

草色映深蓝 铃响骑警来

——记额敏县公安局草原牧区“马背法律宣传队”

　　在祖国西北边陲的新疆塔城地区额敏县，一支支马背法律宣传队活跃在广袤的草原牧区，在美丽的吾尔喀夏山脚下，草丰水美的海航牧场、孟布拉克草原、也木勒牧区，到处都有骑警辛勤工作的身影。

额敏县公安局“马背法律宣传队”宣传现场

　　苍茫草原 骑警普法宣传忙

　　额敏县位于塔城盆地中心，外接哈萨克斯坦。县辖4镇7乡6个农牧场，天然草场1050万亩，居住着汉、哈、维、蒙等25个民族22万人，少数民族占总人口的57%，其中哈萨克族74935人，占总人口的42%，是全疆第二哈萨克族大县。

　　近年来，额敏县公安局积极适应社会发展新常态，结合辖区线长面广、草原牧区多的实际，围绕社会关注的焦点，紧扣治安管理的难点，以创新社会管理为切入点，坚持“横向到边、纵向到底”，对车辆进不去的牧区，以派出所民警为主、协警为辅，在县辖6个农牧场组建了由102名民警、协警组成的“草原骑警”队伍，在当地牧民的指引下，挨家挨户走访宣传，最大限度延伸公安工作触角，把法律宣传送到牧民家门口。这些“草原骑警”又被称作“马背法律宣传队”。

　　马背送法 服务到万家

　　海航牧场位于额敏县喀拉也木勒乡北面，距额敏县城100余公里，海拔2000多米。“海航”在哈萨克语中是陡坡的意思。5月的海航牧场天高地阔、花草丛生、牛羊遍野、美不胜收。多年来，因地处偏远、道路崎岖、交通不便、牧民转场流动性强，一直是额敏县公安局警务工作的重点和难点。

　　一次，海航牧场的两户牧民因划分草场界线发生纠纷，正在牧区进行法律宣传的骑警第一时间赶到现场，对双方耐心地说服教育，并联系草原管理部门工作人员现场划分草场界限，妥善化解了矛盾纠纷，双方当事人握手言和。

　　位于额敏县城东南50多公里的吾尔喀夏尔山深处，有个美丽的地方叫孟布拉克草原，山峰奇险，崎岖难行。“云上草原”是人们赠予它的美称。

　　马背法律宣传队经常深入孟布拉克草原牧民家中，在牧民聚集点设立“流动牧区警务室”，面对面向各族牧民开展法律宣传，在毡房与牧民促膝而坐，聊聊家常、说说消防、讲讲法律，使牧民们敞开心扉。

　　今年初春的一天，宣传小分队民警张翔来到哈萨克族牧民别克扎提家。张翔发现别克扎提有些心事重重、坐立不安，经过耐心询问，得知原来别克扎提捉到了两只黄羊幼崽，准备养大后吃肉。张翔向别克扎提详细宣传《中华人民共和国野生动物保护法》，告知黄羊是国家一级保护动物，并向他介绍捕杀国家保护动物应承担的法律责任。别克扎提顿时醒悟，与张翔一同放生了两只黄羊。

　　牧民受益 骑警立新功

　　“马背法律宣传队”进草原、入毡房、接地气，把民生警务深深植根于辽阔的草原牧区，骑警的心也和各族牧民紧紧地贴在了一起，在法律宣传、服务群众中发挥了显著作用。

　　变“小治安”为“大治安”。额敏县公安局通过推出“牧区流动警务室”“马背法律宣传队”的警务工作新模式，既宣传了党的民族宗教政策、法律法规，又方便第一时间掌握牧区的社情民意，做到“底数清、情况明”，实现了对草原牧区社会治安的有效管控，也激发了牧民自觉参与群防群治的主动性和积极性。

　　警民同心，打好“组合拳”。在各族牧民主动提供线索和骑警的缜密侦查下，今年1-5月，额敏县公安局先后破获盗窃牲畜案48起，抓获犯罪嫌疑人8人，涉案总价值29万元，为各族牧民追回被盗的13匹马、10头牛、22只羊。

　　让法律的种子在草原生根开花。今年1-5月，“马背法律宣传队”6个小分队先后开展6个牧场120多个集中点的专题法律宣讲，牧民群众参与达6000余人次，现场化解矛盾纠纷22起，解救国家保护动物11只，为牧民群众办实事200余件。

　　五月的额敏，山花盛开，天高云淡，一支支“马背法律宣传队”正行走在千里牧场的山水之间，在牧民们一声声“佳克斯”的问候中，骑警们又投入到新的一天忙碌的工作中。

来源：新疆法制报